突出科技防范 抓好综合治理

市公路管理处

    市公路管理处机关大院位于十堰市人民北路60号，总占地面积16359.1平方米；其中综合楼占地面积1298.28平方米，建筑面积12878平方米，住宅面积4175.41平方米，办公面积6182.98平方米；商业面积2519.61平方米；场地面积1945.8平方米；金三角大市场占地面积3200平方米。院内有家属楼9栋，居民250户，常住人口900人，暂住人口350人，流动人口2000人，是一个集办公、居住、商业经营、生活为一体的综合性大院。近年来，特别是去年以来，市公路管理处的综合治理工作，以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以市、区、街办三级社会治安综合治理工作的要求为依据，以创建市级最佳文明单位和市级文明路为契机，以“治安好、发案少、环境优”为目标，以科技防范为突破口，积极开展“打造平安单位”活动，紧紧围绕市处的中心工作和公路行业“三个文明”建设，层层签订社会治安综合治理目标责任书，狠抓社会治安综合治理工作责任制的落实，跟踪深化了对原“法轮功”习练人员的教育管理工作，认真做好了矛盾纠纷排查处理工作，严格落实了各项保卫制度，强化了各种防范措施，加强了对重点单位、要害部位的安全保卫和防范工作，确保了公路部门没有发生重大的治安案件，较好地维护了正常的工作秩序和生活秩序，有效保证了公路部门各项工作的顺利开展。全市公路行业以养、建、管、收为主线的物质文明建设、精神文明建设和政治文明建设得到了协调发展，市处机关争创市级最佳文明单位，316国道十堰段的文明路创建工作有声有色，受到了省公路局、市交通局的充分肯定，达到了“八无”：即全市公路系统党员干部无受党纪政纪处分人员、无大案要案、无刑事犯罪案件、无可防性被盗案件、无群众集体上访案件、无计划外生育、无“法轮功”活动、无重大工程安全责任事故发生。
    一、狠抓“三个落实”，做到“三个到位”
处党委始终把社会治安综合治理工作摆在重要议事日程，狠抓“三个落实”，做到“三个到位”：一是狠抓组织落实，做到领导到位。根据新的形势、新的任务、新的要求，处领导于年初及时调整了处综合治理领导小组和安委会领导小组，并设立了综合治理办公室，明确了办事人员。为加强综合治理的领导力量，处主要领导亲任综合治理领导小组组长，处党委书记秦有林多次召集综治小组研究、督导工作，处主任李玉金先后五次召集安委会成员就全市公路行业和处机关二级单位的安全工作进行研究部署。处综合治理领导小组及各成员单位对综合治理工作切实高度重视，做到了有布置、有检查、有落实。二是狠抓制度落实，做到职责到位。根据形势变化的要求，对近两年来制定的《社会治安综合治理管理责任办法》、《卫生管理条例》、《消防安全管理制度》等做了进一步的完善，明确了责任区、卫生区，重点修订了《市处院内住房出租管理办法》，加强了对暂住人口、出租房屋的管理，并把内部管理制度汇编成册，发到每个职工手中，使综治工作有章可循。三是狠抓责任落实，做到考评到位。年初，在下发了《社会治安综合治理工作要点》的同时，处主要领导与各二级单位签订了《综合治理目标责任书》和《计划生育责任书》，推行了综合治理工作目标责任制，明确规定综合治理工作实行一票否决制和“一把手”负责制，明文规定哪个单位出了问题，该单位和单位“一把手”不能参加先进评比，使综合治理工作真正做到有检查、有总结、有评比、有奖惩。今年“五?一”节前，由处分管领导带领综治办公室成员对处机关和所属二级单位的综合治理工作进行了拉网式大排查，对检查出的安全隐患问题提出了整改措施，并具体督查了整改工作。
    二、狠抓立体式宣传教育，提高对综治工作的认识
    为使综合治理工作有序开展，为公路部门的生产、工作、生活创造良好的社会环境，我们加大了对综治工作的宣传力度。一是进行专项教育。我们先后在不同的范围内五次召开专门会议研究落实工作，与此同时，为加强综治工作宣传教育的覆盖面，在机关干部职工大会上，在其他专门性会议上也适时对综合治理和安全工作重要性进行了及时的宣传教育。二是进行“读、听、看”教育。所谓读，就是我们订阅了《消防报》、《治安纵横》、《警笛》、《湖北法制报》、《交通安全报》等报纸、杂志，交由各科室轮流传阅、相互交流；所谓听，就是要求大家坚持收听广播新闻，并要求大家注意听取大院内的社情反映动态，有情况有苗头及时向综治办公室反映；所谓看，就是组织收看社会治安、综合治理方面的影视片。三是进行随机教育。我们还坚持每个季度办一期综治板报，每半年利用内部刊物公路信息出一期综治简报，对一些好的典型加以宣传，对一些不良现象提出批评。利用星期四学习日，组织职工学习法律法规，就一些具体问题开展讨论，辩明是非。
    三、狠抓重点整治，创最佳人居环境
    为了给大院干部职工、居民创造一个最佳的工作和人居环境，使大家生活在院内感到安全和舒适，我们重点做了以下几项工作：一是重点整治了大院内部环境卫生。去年6月份，我们以正式文件的形式下发了《关于开展“安全文明大院”创建活动的通知》，进行了广泛地宣传，大造声势，使创建活动家喻户晓，人人皆知。9月份，又以市处的名义下发了《关于加强机关大院清理整顿工作的紧急通知》，重点整治了院内环境卫生，对院内乱堆乱放、乱搭乱建、乱牵乱拉、卫生死角、垃圾、排水沟不通、化粪池积淤等问题，指定专人负责，及时进行了清理，共清理垃圾19车。同时，还长期雇请了9名卫生保洁员，负责大院内部环境的卫生整洁。今年元月，我们结合市处大院特点，建立了市处大院安全网络体系，建立健全了各项制度，进一步明确了各类人员职责和任务。同时，对大院停车实行收费制，规范了大院停车秩序。二是重点做好了原“法轮功”习练者的教育转化和监控工作。我们对院内原“法轮功”习练者在年初又进行逐个排查，进一步落实了帮教人员，通过多种形式，多渠道地了解思想变化情况。在五月三日左右这个特定阶段，对每个原习练者进行了全方位的监控。今年以来，公路系统在“法轮功”方面没有任何动向。三是对重点部位实施专人负责制，加强了内部的安全防范工作。对重点部位确定领导责任人和主要责任人负责制，签订责任状，健全内部保卫组织，强化了重点部位的保卫工作，使人防、物防、技防等均符合要求。对所有办公室加装了钢筋防护网、防盗门。积极与管段民警联系，设立了市处与朝阳路派出所治安联防办公室。同时，加强了巡检，处里先后三次组织对机关和各二级单位进行了安全检查，每次检查都由分管领导带队，发现隐患，及时通报，督促整改。几年来未发生重大治安责任案件和任何刑事案件。
    四、加大科技投入，增大安全系数
    为了彻底根除大院内存在的各种安全隐患，确保大院内部安全稳定，处党委多次召开综治工作会议，分析治安安全工作形势，查找安全薄弱环节，制定整改措施。特别是去年5月7日被盗事件发生后，处党委认真汲取教训，举一反三，对院内治安环境集中进行了整治，净化了院内的治安环境。同时，加大了对人防、物防、技防的资金投入，高标准地落实人防、物防、技防措施。特别是在落实技防措施方面，今年，市处共投资25.3万元为金三角大市场购买了灭火器100个，防火箱25个，安装探头感应器136个，可视控制器1台（套），报警系统1套，广播系统1套，制作安全疏散标志40个，修建市场通道设施3处，绘制广场分布及安全出入口平面图1幅。同时，堵塞了乱开自设门8处，拆除有消防隐患的建筑30处。投资6万多元为家属楼安装了23套中控防盗门，对低矮的窗户加固了钢筋防盗网28处。投资10多万元为综合办公楼购买并安装了探头感应器1个，监控系统1套，给财务科、档案科、机务科、网络机房和每层楼梯口等重点要害部位安装了一批防盗门，为财务科配备了保险柜等。同时，还雇请了12名保安队员，3名安全监督巡视员，3名义务监督员，对院内日夜值守、巡逻，确保大院内部的安全稳定。
通过高标准地落实人防、物防、技防措施，大院硬件设施和软件工程不断完善，大大提升了大院的安全系数，社会治安综合治理工作效果明显。