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五堰街办党委副书记\主任\吕自宏
五堰街办劳动保障服务所在区和街办党委的领导下，在上级业务主管部门的指导下，认真履行服务所职能，宣传落实各项劳动保障政策，紧紧围绕“劳动者自主择业，市场调节就业，政府促进就业”的方针，紧密联系下岗失业人员，热情为下岗失业人员排忧解难，积极开发就业岗位，增加就业机会，加强就业服务，开展就业培训，调整就业结构。转变下岗失业人员再就业的观念，引导、鼓励下岗失业人员自强自立，艰苦创业。帮助下岗失业人员解放思想，增强信心，克服困难，努力实现再就业。加大再就业政策宣传的力度，为下岗失业人员再就业营造良好的社会氛围。
一、机构建设
1、合理配置，机构到位。街办设立了劳动保障服务所，各社区成立了劳动保障服务站。
2、择优录用，人员到位。街办劳动保障服务所配备2名工作人员，社区劳动保障服务站各配备1名。
3、财政支持，经费到位。区财政已将有关就业和再就业工作的经费以及劳动保障服务机构的经费纳入了年度财政预算。
4、社会动员，场地到位。为劳动保障服务所（站）落实了办公场所，配备了电脑和办公桌椅等基本办公设施。
5、领导重视，工作到位。劳动保障服务所（站）对辖区就业再就业基本情况以及用人单位的状况等进行系统的登记，基本摸清了辖区的人员状况。
6、规范管理，制度到位。制定了《劳动保障工作人员职责》、《劳动保障服务工作人员守则》，并做到了制度上墙，明确了职能、规范了管理办法，统一了就业服务的流程。
二、整体推动，建立社区平台服务体系
1、服务对象的普查。为准确掌握辖区下岗失业人员、离退休人员的基本情况，从去年开始，各社区劳动保障服务站逐门逐户将10000多份调查表分送到辖区每户居民手中，一户一表，对社区居民的就业状况、培训愿望、经济状况以及享受“城市低保”情况等进行了登记，并建档造册，各社区统一储存，信息供享。我们还配合社保机构进企业入居户，对辖区1218名离退休人员基本状况进行了普查，建立离退休人员基本情况数据库，为规范化管理创造了条件。
2、社区就业岗位的开发。我们紧紧结合社区建设的需要，大力拓宽社区就业渠道。如柳林社区成立了社区服务站、南街社区成立了家政服务站、燕林社区开办再就业基地，东岳社区大力开展职业介绍，社区服务站主要开展家政服务、清扫保洁、水电维修、职业介绍及婚姻介绍等业务。这些业务的开展基本上改变了以前那种社区居民想请人请不到，请到人不放心，或者有些人想找活干却找不到的局面，缓解了长期以来的社区服务供需矛盾问题，从而使社区服务功能更加完善。截止目前开发就业岗位1596个，开发公益性岗位186个，共安置下岗失业人员536人（其中“4050”人员91人；省属1人、市属87人、茅箭1人、地方2人，男35人、女56人。双下岗人员158人；市属154人、地方3人、茅箭区1人；男90人、女68人。公益性岗位人员21人；男8人、女13人），再就业率64％。
3、做好下岗失业人员的再就业服务，大力开展特困人员的就业援助。目前已为249名“4050”人员和一家双下岗失业人员找到了新的工作。公益岗位安置
21人，已为11人签订了劳动合同。为32名下岗失业人员申报小额担保贷款65万元，其中，有15人已申请到小额担保贷款30万元，帮助下岗失业人员自主创业或再就业。如四堰社区的原市辰泓木材公司失业职工肖志明，由于年龄大，身体状况也不太好，就业十分困难，生活上也存在问题。了解情况后我们想方设法为他提供就业机会，经过多方面协调，终于在市林业局为其谋得一份门卫值班员的工作，同时又积极为其办理了小额担保贷款，帮助他开起了副食批发超市，目前生意还不错，日子也越过越红火了。还有南街社区失业人员蔡明成，因为没有一技之长，生活十分困难，依靠“低保”生活。2004年，为了缓解困难，他有意开一家小饭店，但是因为没有钱办理有关手续，执法人员经常没收东西、罚款。我们得知此事后，和社区一起先后两次到市城建等部门进行协商，最后终于为其免费申请了一个摊位，现在他的生意越做越好，还亲自到社区向工作人员表示感激之情。
4、做好《再就业优惠证》的申报工作。加强宣传学习，编印发放《优惠证办理须知》，深入企业、社区家庭，进行政策宣传，让下岗失业人员了解再就业政策，支持再就业工作。目前，辖区共申报办理《再就业优惠证》185本（其中市属184人、区属1人；男102人、女83人）。
5、免费再就业培训。结合项目开发、开业指导、小额贷款、税费减免、跟踪扶持，实行针对性、实用性、有效性的再就业培训，动员社会各培训机构开展再就业免费培训，调整再就业结构，制定灵活就业政策措施，做好再就业人员服务工作。
6、就业再就业政策宣传。在辖区内以群众喜闻乐见的形式广泛宣传中央、省、市、区再就业优惠政策。燕林、四堰、东岳、南街社区先后开展了四次大型政策宣传活动，现场宣传讲解，发放宣传资料10000多份，现场求职登记500余人次，当场解答群众提出的各种问题。通过各社区办宣传栏、出板报、市劳动力市场报、电视台、组织辖区单位和居民
多次开会学习，宣传就业和再就业政策。印制的《就业再就业优惠政策简介》、《再就业优惠证办理须知》、《小额担保贷款程序》等宣传资料，下岗失业人员随手可取。特别是在9月份
“再就业工作宣传月”活动中，根据区人事劳动和社会保障局、区就业局工作部署，认真开展宣传活动，利用挂横幅、出板报等形式对再就业工作进行宣传和引导，为辖区下岗失业人员倡导了新的择业观念，同时也对相关政策做了详尽的解释和说明，获得居民的一致好评。
三、构建就业双向信息平台
为了使我辖区的下岗失业职工能够了解再就业政策，及时获得就业信息，让更多的失业者增加选择就业的机会，我所多次找城建和辖区单位协商，规划在各主要路口设置了公益性的信息宣传牌，保障所获得职业介绍许可证后，通过各信息栏、上网发布求供信息、和各兄弟单位互换信息、利用各种渠道深入企业实地考察等方式，获得了大量市内外用工信息，为辖区有就业愿望的下岗失业职工提供有针对性的实用性强的免费培训和充足的就业机会，为用工单位提供了充足的需用的工人、让用工单位用足再就业优惠政策、同时又保护了再就业人员的合法权益，达到了下岗失业人员和用工单位双赢的局面。
四、加强内部管理，建设外向型服务型的机构
1、明确职责，规范制度。制定了劳动保障服务工作制度，劳动保障工作主要职责、社区工作站职责、
劳动保障服务所所长职责、职业介绍所职责、2004年劳动保障工作安排等，做到了制度明确、责任到人。
2、建立劳动保障法律监督员队伍。在工会、妇联、共青团等人民团体、人大代表、学校教师和企业中聘请法律监督员。
3、规范程序，实行微机管理。我们将九个社区服务站按人口居住分布情况分片负责实施管理，建立了十九个台帐。
4 、加强业务知识学习，提高所、站工作人员的业务素质，特别是对有关政策的了解和掌握，以便今后更好的为下岗失业人员服务。
5、抓责任，督办落实劳动保障工作。围绕上级确定的目标作务，签订目标责任状，建立按月通报和督办检查制度。劳动保障服务所经常到各社区劳动保障服务站进行检查督办，对工作不到位或落实不够的，单独督办，重点推动。
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