新年伊始，市公安局党委书记、局长万学斌同志在全市公安工作会议上提出：要以纪律作风教育整顿工作和保持共产党员先进性教育活动为主线，加强公安队伍建设，打造学习型、服务型、法制型、高效型公安机关。作为基层派出所的社区民警，为了实现“发案少，秩序好，社会稳定，群众满意”的工作目标，保一方百姓平安，必须紧紧围绕市局党委的要求，争做四型社区民警，努力构建和谐社区。
    一、夯实业务知识，提高自身素质，争做学习型社区民警。社区民警要想综合提高自身素质，必须努力做到“三熟悉”：一是熟悉自身业务知识。作为一名服务于基层的社区民警，日常工作中涉及的业务知识点多面广，这就要求我们积极主动的学习各项法律法规，练就扎实的基本功；不断地提高自己的法律意识和执法水平，进一步打牢“立警为公、执法为民”的思想基础。如果我们的基层不牢，那么我们的底气就肯定不足。例如：有的民警在辖区工作时，对于群众的咨询，自己本身就感到模糊，在回答群众时以偏概全，迂回答复，结果造成群众仍是一知半解，不懂的问题到头来还是不懂。时间一长，在老百姓心中就会烙下业务不熟的印象。在从“有字书”中学习理论的同时，我们还应该通过经常在辖区单位开展法制教育会、防范工作座谈会，加强与内保单位和辖区群众的交流沟通等方式，从“无字书”中学习，向人民群众学习，既有利于融洽警民关系，及时掌握治安动态，又便于及时发现改进不足，在实践中检验和巩固业务水平。二是熟悉各项相关业务知识。为了保证我们在实际工作中充分发挥好指导作用，就必须在保证熟悉自身业务知识的同时熟悉其他相关的业务知识，以丰富的业务知识和灵活的工作方法更好地服务辖区群众。我们不仅要主动学，还要结合实际灵活学。社区民警在基层工作，遇到调解和协调方面的事儿比较普遍，有些矛盾纠纷事虽不是案件，但存有治安隐患，如果先期工作不到位，就容易演变为治安刑事案件和影响稳定的问题，待那时再“亡羊补牢”，为时已晚。因此，社区民警要把工作工作做到前面，从源头上做起，防患于未然。例如：我所在预防上访专业户郝良华上访一事上，就采取了主动上门为主，了解其实际困难后，民警们在原则之内，积极主动为其解决了人户分离的问题。还定期不定期上门了解其思想和生活状况，民警们的行为深深地打动了上访“专业户”，使其停访息诉。三是熟悉辖区的基本情况。一名合格的社区民警应该对辖区的基本情况了如指掌。要通过扎实的基础工作，对辖区单位、“三口一租”（常口、暂口、重口和出租房屋）、娱乐场所、金融网点、内保组织、不稳定因素等心中有数、情况清楚，掌握工作主动权。实践中，我们探索实行了 “四位一体”和电子警务工作法，即要求社区民警在深入社区时，认真开展入户家访、图示定位、重点帮扶、便民利民等工作，并建立台帐，录入派出所建立的电子警务信息系统，民警可通过在电脑上点击电子地图，进入每一个单位和每一座楼房，其相关的实物照片、基本情况、人员信息、联系电话、重点人口、出租房屋、防范措施、特色创建信息一目了然，新的内容只要一添加就行。此项措施使民警对辖区的熟知率大幅度提高，把民警们从重复的工作中解脱出来，放开手脚去搞好防范工作。
    二、积极用心工作，提高服务质量，争做服务型社区民警。社区民警在社区工作中，要善于用心工作，不断探索新时期公安工作的新思路、新方法，积极主动提高的服务质量。具体要把握好两个方面：一是工作看效果，服务讲质量。效果和质量是检验我们社区民警工作的最终标准。各项工作必须见成效，服务群众必须有较高的质量。如果我们每天到辖区只是转转、看看，不用心工作，没有目的，那样只是摆摆架子，做做样子。这样以来，既没有效果，也没有质量。就像一只无头苍蝇到处乱撞，到头来还是稀里糊涂。所以说，光工作没有效果不行，光服务质量提不高同样也不行。万学斌局长经常讲：“千好 、万好、不如老百姓说好！”“金杯、银杯、不如老百姓的口碑！”“金奖、银奖、不如老百姓的夸奖！”这就是对我们社区民警工作效果和服务质量的直接要求。因此，我们必须杜绝“三难”：门难进、脸难看、事难办，任何时候都要做到“四个第一”：把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准。例如：为落实社区治安综合治理，促进社区安全防范，我所推行了“协调会”、“听证会”、“评议会”的“三会制度”，将社区警务与社区管理紧密结合，促进了社区的稳定和安全。辖区的天人宾馆小区，因历史遗留问题，是一个无人管理物业的小区，安全隐患突出，群众反映强烈。为及时消除治安隐患，给小区居民创造一个安全、和谐的生活环境，社区民警会同居委会召集有关职能部门召开“协调会”，几方坐下来把问题摊开一同协调解决。在“协调会”上，大家畅所欲言，找到了问题的症结。最后，在社区民警和居委会的协调下，该小区召开了居民代表大会，选举出了5名居民代表，以自治的方式管理小区。截至目前，该小区的可防性案件发案为零。如今，“协调会”已成为我所社区民警解决矛盾纠纷的一个有力抓手，通过“协调会”，一些易激化的矛盾得到了妥善解决。为加强小区的安全防范，提高防范能力，民警通过“听证会”形式，即由居委会召集，社区民警和居民代表参与，先后落实了防盗门的安装、小区封闭式管理、提高安保付费标准、修建自行车棚等基础防范措施。同时，居委会还定期召开“评议会”，评议社区每一阶段的工作，使社区防范工作得到有力加强，进一步密切了警民关系。二是积极转变角色，适应公安机关由管理型向服务型的过渡。社区民警要放下架子和面子，由以前的高高在上转换到主动沉入社区。要一改往日的工作作风，变被动服务为主动服务、上门服务，以真心暖民心。如：我所一名社区民警在接待一名为远在外地打工的儿媳申请迁入户口的老太太时，得知其因跑手续而不慎将胳膊摔骨折的事后，以最快的速度将户籍材料申报，并冒雨将准迁证送到老人的家中，感动的老人热泪盈眶，民警连一杯水也不喝就消失在雨中。做社区民警就应该大胆地喊：“向我看齐！”，用心工作，真情感人，让人民群众满意。
    三、以办理案件契机，提高执法质量，争做法制型民警。社区民警在日常工作中，涉及办理因民间纠纷引起的各类案件。这些案件虽然算不上大要案件，但处理好也并非易事。社区民警要坚持以执法质量为生命线，带着对人民群众的深厚感情去执法，严格依法办事。一是要体现执法公正。社区民警在调解、处理纠纷案件中，要注重坚持“两室”、“三公开”等措施，不偏不倚，公平公正，耐心做好双方的劝解教育工作，以化解矛盾为主，以处罚为辅，让当事人心服口服。二是要预防执法问题。社区民警接触面广，执法对象复杂，要在加大内部监督检查力度的同时，实行警务公开，从社区聘请执法监督员，坚持群众民主评议民警活动，自觉将民警执法、服务工作置于人大、政协和辖区单位群众的监督之下，做到“阳光作业”，坚决预防和遏制“为钱办案，办案为钱”等问题和苗头。三是要规范执法行为。除了严格落实执法责任制和执法过错责任追究制，坚持实行执法质量月查季考制度外，社区民警办理每一起案件，要严格实行“一案一卷，多级把关”，狠抓每一个执法环节和执法程序。进一步规范执法行为，确保依法行政。通过狠抓执法质量建设和执法监督，将执法问题整改在平时，把执法水平提高在平时，既要做到实体公正，又要做到程序公正，确保依法办事、依法行政，严格执法、公正执法、文明执法。
    四、积极完成各项工作任务，争做高效型民警。社区民警日常工作涉及方方面面、复杂繁琐，如何做到高效运转，我认为必须抓好四点：一是要做到分清主次，急事急办、缓事缓办，统筹兼顾，件件有结果、件件圆满完成。例如：在日常的检查暂住人口时，我们应该同时建立出租房屋和消防管理的台帐以及进行十户联防登记和法律法规的宣传，做到事半功倍。如果我们办事拖拉，分不清主次，那么就会造成件件无结果、层层不满意，很容易造成群众上访。二是要实行首问负责制度。凡最先接待基层、企业、群众的民警作为首问负责制责任人，必须认真负责接待、处理基层、企业、群众提出的问题，不属自己职责范围的，必须热情引导到相关部门，确保群众不跑冤枉路，不花冤枉钱。三是要培养开拓创新、雷厉风行、求真务实的作风。能做到的事立即去做，一时做不完的事要科学安排，分步完成，确保进度，决不能拖拉。四是要建立起一套科学、合理的责任目标绩效考评体系，奖优罚劣、奖勤罚懒，充分调动公安民警的积极性、主动性和创造性，坚决摒弃群众最不满意的、长期为之深恶痛绝的“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象，“要特权、斗威风、刁难群众”现象、“冷、硬、横、推”现象，锤炼雷厉风行、求真务实、令行禁止的作风，树立良好警风，想民之所想、急民之所急、帮民之所需。