在区委、区政府的领导下，我街办全民法制宣传教育第四个五年规划确定的各项任务已顺利完成，以宪法为核心的法律知识得到较为广泛的普及，广大公民的法律意识和法律素质明显提高，依法治理工作不断深化，各项事业的法治化管理水平不断提高，法制宣传教育在推进全区民主法治进程中发挥了重要作用。进一步开展全民法制宣传教育，是实施依法治国方略，建设法治社会、和谐社会的重要基础，对于我街办“十一五”规划的全面实施，具有重要的保障和推进作用。根据中央和省、市、区“五五”普法规划精神，结合我街办实际，特制定本规划。 
　　一、指导思想、主要目标和工作原则 
　　（一） 指导思想
　　（1）以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照依法治国基本方略的总体要求，紧紧围绕我街办社会发展“十一五”规划确定的目标，坚持普法与依法治理相结合，法制教育与社会主义荣辱观教育相结合，深入开展普法依法治理工作，不断提高广大公民的法律素质和全社会的法治水平，为全面建设五堰经济创造良好的法治环境。
　　（二） 主要目标
　　（2）为适应广大人民群众对法律知识的现实需求，通过深入扎实的法制宣传教育和依法治理实践，进一步提高全民法律意识和法律素质；进一步增强公务员社会主义法治理念，提高依法行政能力和水平。 
　　(三)工作原则
　　（3）坚持服务党和政府工作大局的原则。紧紧围绕党和政府工作大局、街办“十一五”规划总体目标服务经济建设，服务维护社会稳定，服务五堰和谐发展，服务科学发展观的全面贯彻落实。
　　（4）坚持人民群众行使民主权利的原则。以实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益为出发点和落脚点，不断健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序参与政治活动的范围，保障人民群众依法享有各项民主权利。
　　（5）坚持法制宣传教育与法治实践相结合的原则。坚持学法与用法相结合，法治与德治相结合，增强普法与依法治理的活力。加强对法制宣传教育工作的考核评估，注重工作实效。
　　（6）坚持服务群众的原则。从群众实际需要出发开展法制宣传教育，着力解决群众关心的热点、难点问题，在服务中教育群众，宣传内容力求与群众生产生活密切相关，宣传手段为群众喜闻乐见。
　　二、主要任务
　　1、深入开展法制宣传教育，不断树立社会主义法治理念
　　（7）深入学习宣传宪法。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础、根本和重点工作。大力开展以宪法为核心的国家根本政治制度、基本经济制度、公民基本权利义务宣传教育、守法与法律权威教育，努力提高公民特别是各级领导干部和国家公务员的宪法意识，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围。学习宣传党和政府关于民主法制建设的理论、方针和政策，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；学习宣传国家基本法律制度和国家安全法律法规知识，培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识，促进公民依法行使权利和履行义务。
　　（8）深入学习宣传保障经济社会发展的相关法律法规。着力开展社会主义市场经济法制教育，加强公平竞争、诚实守信等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育，促进经济主体依法生产经营和管理。通过法律途径、运用法律手段进行社会管理和公共服务，促进社会事业进步。积极开展人口、资源、环境和公共卫生、文化、体育等方面法律法规的宣传教育，推进资源节约型和环境友好型社会建设，为文化体育事业发展服务。
　　（9）深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。加强安全生产、环境保护、劳动和社会保障、社会救济、优抚安置等方面法律法规的宣传教育，增强全社会的安全意识和劳动者合法权益的保护意识。加强与城镇房屋拆迁、农村土地征用和承包地流转、国有企业改制等相关法律法规的宣传教育，预防和减少社会矛盾。 
　　（10）深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，促进公民依法行使权利、履行义务。加强依法维权、依法信访宣传教育，引导公民依法表达利益诉求，依法解决矛盾纠纷。开展治安和刑事法律法规宣传教育，预防和减少违法犯罪。加强法律权威和司法公正教育，促进社会公平正义。
　　2、坚持普法与法治实践相结合，大力推进依法治理工作。
　　（11）大力推进依法治理“三大工程”建设。根据街办经济社会发展实际，制定依法治理规划，确定阶段性工作计划，落实责任，认真组织实施。
　　3、全面推进依法行政，努力建设法治政府。
　　（12）认真贯彻《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，促进法治政府建设。严格依法行政，规范行政执法行为，完善依法行政体制和机制，强化行政行为监督。严格按照法定主体、法定程序、法定权限、法定职责行使权力。
　　（13）健全行政决策和管理制度，深化行政管理体制改革，提高行政决策的科学化、民主化、法制化。建立分级决策的行政决策体制，实现决策权力和决策责任相统一。重大决策要广泛听取群众意见，充分酝酿，严格履行决策程序。完善街办法律顾问制度，建立违法决策、重大决策失误责任追究制度。
　　（14）全面推行政务公开，提高政府行为的透明度。街办和街办各部门及其工作人员的一切行政行为都必须符合法律规范，切实做到依法办事。
三、对象和要求
　　（15）法制宣传教育对象是一切有接受能力的公民。广大公民要结合工作、生产、学习和生活实际，自觉学习法律，维护法律权威。要重点加强对辖区领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育。
　　（16）加强领导干部法制宣传教育，着力提高依法执政能力。领导干部要带头学法用法，树立在宪法和法律范围内活动的观念，提高依法管理经济和社会事物的能力，规范决策、管理和服务行为。大力推进领导干部法制教育制度化、规范化，继续坚持和完善党委（党组）理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度。
　　（17）加强公务员法制宣传教育，着力提高依法行政和公正司法能力。深入开展《公务员法》宣传教育，提高公务员依法管理和服务社会的水平 。培养公务员树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。 
　　（18）加强青少年法制宣传教育，着力培养法制观念和守法行为的养成。培养青少年的爱国意识、守法意识和权利义务意识。根据不同年龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，有针对性地开展法制教育。教育部门要切实把青少年的普法工作作为“源头工程”，常抓不懈，将法律知识学习纳入中小学的教育内容，要求各学校聘请法制副校长，注重中小学的法律启蒙和法律知识教育，培养自我保护和自觉守法意识，提高分辨是非的能力，养成守法习惯。建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制宣传教育网络，充分利用各种教育阵地增强青少年法制教育的引导性、互动性和趣味性。加强预防青少年违法犯罪教育，加强对重点青少年群体的教育、管理和服务。通过教育和法制相结合，预防和减少未成年人违法犯罪。
　　（19）加强企业经营管理人员法制宣传教育，着力提高依法经营、依法管理能力。引导企业经营管理人员树立诚信守法、依法经营、依法维权的观念。建立企业经营管理人员学法用法考试考核制度，促进依法决策、依法管理、依法经营。加强个体、私营等非公有制企业经营管理人员的法制宣传教育，认真落实相关法律法规，维护职工的合法权益。
　　（20）加强广大村民、居民的法制宣传教育，着力提高农村村民和社区居民的法律素质。在农村和社区广泛开展《村民委员会组织法》、《城市居民委员会组织法》等基本法律知识的宣传教育，使农民群众和城镇居民增强法治观念、依法行使权利的能力和履行义务的自觉性。提高农村和社区基层干部运用法律手段管理基层事务、处理矛盾纠纷的能力。逐步形成政府主导、社会参与、群众自主维权相结合的村民、居民权益保护机制。加强法制宣传与法律服务的结合，创新农村和社区宣传教育的途径和形式；开展针对农村“两委”和城镇居民委员会干部的法制教育轮训活动，促进社会主义新农村和“民主法治社区”建设；进一步加强对进城务工人员的法制宣传教育，明确用工单位法制宣传教育的责任，在进城务工人员管理活动中加强法制宣传教育、法律服务和法律援助。
　　四、实施步骤和工作安排 
　　（21）宣传发动阶段：2007年初街办要根据区规划研究制定本地方普法依法治理工作五年规划，做好宣传发动工作。并将“五五”普法依法治理工作规划，报区依法治区工作领导小组办公室备案。 
　　（22）组织实施阶段：2007年至2010年，依据本规划确定的目标、任务和要求，每年制定工作计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“五五”普法依法治理工作规划全面贯彻落实。
　　（23）检查验收阶段：2010年将对“五五”普法依法治理规划的实施情况进行总结验收。
五、组织领导和保障措施 
　　（24）辖区各社区（村）要切实加强对普法依法治理工作的领导。将普法依法治理工作纳入目标责任管理，作为社会治安综合治理和精神文明创建工作的重要内容，将普法依法治理工作与工作成绩考核挂钩。充分发挥领导小组成员单位的积极性和主动性，明确领导职责，分解工作任务。把法制宣传教育纳入经济和社会发展规划，纳入经济社会发展综合评价体系，统一部署、统一考核，狠抓落实。
　　（25）建立健全分工负责、协调配合的法制宣传教育工作机制。各社区（村）、辖区各单位要运用各种有效途径，面向全社会开展法制宣传教育活动。在开展法制宣传教育活动中要实行分类指导、注重实效，防止形式主义。
　　（26）加强普法依法治理工作队伍建设。着力培养专职普法依法治理工作队伍，把政治业务素质较高的人员充实到普法依法治理工作一线，加大业务培训力度，提高普法依法治理工作者的政治、法律素质和业务能力；加强兼职普法依法治理工作者队伍建设，建立普法依法治理工作人才资源库；积极鼓励法律职业者和院校教师、学生加入志愿者队伍，加强组织培训，积极开展主题宣传教育活动，推进法律志愿者活动向规范化方向发展；继续加强法制宣传教育讲师团工作，充分发挥法制宣传教育讲师团的作用。同时加强普法依法治理工作理论调研，创新工作思路、改进工作方法。
　　（27）建立普法依法治理工作考核验收与奖励激励机制。要逐步建立评估考核机制，完善评估考核指标体系和评估手段体系；建立健全监督与激励机制，开展规划实施的年度和阶段性考核、评比工作，实行普法依法治理工作与其它相关工作的评先创优挂钩。对工作不力，完成情况差的单位要予以通报批评，限期整改；对在普法依法治理工作中成绩突出的先进集体、先进个人报区委、区政府予以表彰，充分调动我辖区各单位普法依法治理工作者的积极性、主动性和创造性。