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同志们：
五堰街办今天在市行管局二中心召开创建平安单位经验交流会，是进一步落实省、市政法会议精神和深入贯彻区委六届二次全会精神的具体体现。这次会议的目的是总结我区创建平安单位工作的经验，查找不足，进一步明确重点，狠抓落实，推动辖区社会治安综治理工作再上新台阶。刚才，听了市行管局二中心等三家单位的发言，我深受启发，可以看出绝大多数单位都能按市、区的安排部署，把创平安工作摆上重要日程，扎实认真的落实各项工作措施，并取得初步成效。特别是五堰街办克服了资金少、人员少等困难，在短时间内把创建平安工作开展的有声有色，付出了辛勤的努力，作了实实在在的工作，实现了发案少、治安好、社会稳定的目标。辖区创建平安单位工作也正朝着健康的方向发展。
但是，我们也应该看到，整个创建工作中还仍然存在着一些不足和问题。一是个别单位领导不够重视。思想认识没有真正到位；二是工作进展还不平衡，有的单位工作仅仅停留是表面上、形式上，没有得力的措施；三是有些方面的工作措施落实还不到位，还存有死角和漏洞。有的单位存有松懈厌战情绪，产生了前紧后松的想法，不少群众对平安创建是否能够深入持久，还存在疑虑和担心；同时，群众法制观念还不够强，安全意识比较薄弱，以及随着形势的变化和社会的发展，大量的新的社会矛盾和治安隐患不断显现，“平安单位”建设工作还面临许多压力和困难。这些问题必须引起高度重视，认真加以克服和解决。
下面，我就如何做好下一步创建“平安单位”讲几点意见。
一、思想认识要有新高度，切实把建设创建“平安单位”作为当前阶段一项重要而紧迫的政治任务紧抓不放
要牢固树立和落实科学的发展观和正确的政绩观。开展创建“平安单位”活动，是上级党委、政府在正确分析当前改革、发展稳定面临的新形势、新情况、新任务的基础上作出的重大决策，中央和省、市、区领导同志都非常重视。稳定是发展的前提，平安是繁荣的保障。只有严厉打击各种违法犯罪活动，才能保护和推动先进生产力发展，只有大力清除各种社会丑恶现象，才能促进和保障先进文化的传播，只有因地制宜的开展平安创建活动，才能维护和发展最广大人民群众的根本利益，这是实践“三个代表”重要思想的具体体现。在完善社会主义市场经济体制过程中，各种不稳定、不确定因素不断增多，开展平安创建活动，及时解决前进中遇到各种问题，及时化解各种不稳定因素，我们才能集中精力、全力以赴、一心一意谋发展，这是社会进步和经济发展的大势所趋。我们要把建设创建“平安单位”放在深化改革、加快发展，扩大开放、保持稳定的大局中来把握，努力创造和谐稳定的社会环境，这是加快推进我市小康社会进程的重要内容。确保一方平安，造福一方百姓，是每一位党政领导干部不容推卸的责任，其他工作抓不紧、抓不好，效果是零，但这项工作如果抓不紧、抓不好，就会引起负面反映，效果可能是负数。各单位都要切实增强责任感、使命感、压力感，既要启动内力，又要善解外力，恪尽职守，竭尽全力，认真扎实做好建设创建“平安单位”的各项工作。
二、目标定位要有新提升，确保把创建“平安单位”的各项措施落到实处
1、要牢固树立“大平安”意识、“大平安”观念，建设“平安单位”是一项庞大的社会系统工程，有着丰富的内涵与外延，要坚持与时俱进，深入系统地，富有创造性地开展工作。稳定不等于沉寂，平安不等无为，做到全民参与，营造全社会共同建设平安的浓厚氛围。
2、要建立健全“平安”长效工作机制。要全面落实重心下移、重点前移，构筑创建平安的层层防线，抓好市面监控、社会监控、单位守控、社区防控“四大网络”建设，增强防范的针对性和实效性。逐步建立一整套社会治安防控机制。要充分发挥矛盾纠纷排查调处网络的作用，确保各个层面有人抓、有人管，认真排查调处矛盾纠纷，切实加大群体性事件苗头、重大治安隐患、信访上访、民间纠纷等各种复杂情况的预测、预报、预控工作，把各种矛盾纠纷和隐患解决在萌芽状态，化解在基层，切实维护社会稳定。
3、要坚持打“持久”战，持之以恒、狠抓落实。创建平安单位，决不是一句简单空洞的口号，也决不是一朝一夕的事情，创建平安单位需要一个长期坚持真抓实干的过程。创建“平安单位”，决不能以文件落实文件，以会议落实会议，一般号召，大而化之。特别是领导干部要大兴求真务实之风，真抓实干之风，重实际、办实事、求实效，脚踏实地、埋头苦干、少说多做，眼睛向下看，身子向下沉，主动到基层一线处理问题，解决问题。当前，创建“平安单位”的各项工作都做了安排部署，任务目标都已经非常明确，现在的关键就是要一项一项地抓好落实。如果搞形式主义、搞一阵风，如果影响“平安”的种种问题和矛盾，不能及时被解决了，而是被“挂起来”了，“捂起来”了，表面上看起来很安稳、很太平，而实际上问题根本没有解决，隐患仍然存在，新的问题和不安全因素仍将继续产生，“建设平安”就无从谈起。只有求真务实、真抓实干，使问题一个一个切实解决，矛盾一个一个真正化解，隐患一个一个真正排除，并长期坚持滚动治理，我们创建“平安单位”的各项目标才能真正实现。
三、工作保障要有新加强，切实推动建设“创建平安单位”工作健康顺利开展
“安全大于天”，“责任重于山”，“稳定压倒一切”。上级党委政府的要求，人民群众的期望、形势发展的需要，注定了建设“平安单位”是大势所趋，已迫在眉睫。下一步建设“平安单位”工作总的要求是，强化“六项保障”，即要在组织上、队伍上、制度上、财力上、基层基础上、社会舆论上进一步加强保障，确保创建“平安单位”建设工作强劲有力。要巩固成绩，弥补不足，抢抓机遇，乘势而上，进一步加大工作力度，在鼓实劲、办实事、求实效上狠下功夫，持之以恒地把建设“平安单位”的各项工作措施落到实处，推进“平安单位”建设工作向纵深发展。
要抓好建设“平安单位”的组织保障。各部门各单位都要成立“平安建设”工作领导小组，层层建立组织领导机构，切实做到工作日常化、制度化，定期召开工作会议，真正动起来、干起来，充分发挥其组织协调和领导核心作用。绝对不允许名单上墙、制度上墙，不干事、不管事，应付检查、欺上瞒下现象的发生。要实行“一岗双责”，严格落实维护稳定责任制，明确党政一把手是维护本单位平安稳定的第一责任人，坚持主要领导亲自抓、负总责，分管领导靠上抓、具体负责，班子成员一起抓、共同负责，真正形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面，确保建设“平安单位”工作，横抓到边、纵抓到底，上下左右关联畅通。
要抓好创建“平安单位”的队伍保障。各部门各单位都要设置专门“平安办公室”，配齐配强“平安办”专职工作人员及必需的办公用具，坚持把政治上过硬、业务上熟练、素质上全面，年富力强、能干事、会干事、干成事的人选调到“平安办”，确保各项工作正常开展。
要抓好创建“平安单位”的财力保障。“平安”二字值千金，“平安无价”。各单位要“舍得花钱买平安”，确保各级平安办公室工作经费按时足额到位；要不断加大对治安防范经费的投入，以经济手段“调动人防”、“巩固物防”、“提高技防”，不断扩大“平安建设”工作效果。
要抓好创建“平安单位”的基层保障。突出抓好以基层组织建设为核心的基层政权建设，建立健全“区、街、社区、单位”四级组织网络，建立健全安置、帮教、巡逻、调解、治保“五位一体”综治组织机构，保证“平安建设”各项措施在基层不折不扣地得到落实。
要抓好创建“平安单位”的制度保障。紧紧抓住决策目标、执行责任和监督考核三个关键环节，进一步强化制度体系建设，做到目标再明确，措施再具体，任务再细化、责任再落实。对所有平安单位全部实行动态管理，对考核不合格的，坚决予以摘牌。对考核达不到标准的，要列为“重点管理”对象，实行“黄牌警告”和“一票否决”。
要抓好创建“平安单位”的舆论保障。各单位要把建设“平安单位”作为当前和今后一个时期社会舆论宣传的重中之重，并贯穿整个工作的始终。要加大宣传的力度和深度，不断拓宽宣传渠道，丰富宣传内容，创新宣传载体，活跃宣传形式，用更加生动活泼和群众喜闻乐见的方式，积极动员干部群众广泛参与。最大限度调动干部群众，支持和参与建设“平安单位”的积极性和创造性，营造建设“平安单位”人人有责的浓厚氛围。
同志们，建设创建“平安单位”工作任务艰巨繁重。希望辖区各单位各部门特别是党政领导干部，要认真贯彻省综治委第三次会议和全市创建平安乡镇(街办)建设，平安县、市、区现场会议精神，学习先进单位的工作经验，要勇挑重担，不辱使命，以只争朝夕，敢为人先的精神；以雷厉风行，求真务实的作风；以恪尽职责，认真负责的态度；以甘于奉献，勇于拼搏的境界，竭尽全力抓好创建“平安单位”建设，为辖区改革发展稳定作出应有的贡献！
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